• 秋月

「紅」的入唔到?「綠」的行唔晒?


小時候父母告訴我們「綠的」就是新界行走的,是真的嗎?「綠的」居然可以到九龍,是真的嗎?而「紅的」是到處都可以行走,是真的嗎?


新界的士徒具虛名

「綠的」新界行走路線


原來,「綠的」在全港只有2838輛(佔全港的士16%),但矛盾的是其營業地區並非全個新界範圍。根據運輸署,「綠的」於新界的法定行走範圍是不包括青衣、大欖以東(包括荃灣及葵涌)、馬料水以南(包括大圍及沙田)和將軍澳,難道這些地方不屬新界?


不過,法例有容許「特事特辦」,「綠的」如需往返法定行走範圍以外的地區,是有特定許可路線(如下圖),如此一來就是「走過界」了。


「綠的」特定許可路線


「紅的」都有入唔到嘅地方?

談及真正的禁區,不得不提的是東涌道和南大嶼山的封閉道路。因為這些路段裡,「綠的」和市區的士「紅的」也需止步,不得在該範圍內營業。除了佔全港的士0.003%(75輛)的大嶼山的士「藍的」有特權之外,其餘的公眾人士車輛及旅遊服務業界車輛進入該路段時都必須申請「大嶼山封閉道路通行許可証」。


第374E章 附表7-法例給予「藍的」的特權


新「的」方向

於2015年,前立法會陳鑑林議員反映有「綠的」業界人士表示,營運地區的限制影響了業界的收入,但放寬限制就會牽涉到「紅的」的生意,因此政府應從整體公共交通策略檢討的士的角色定位。另一方面,運輸及房屋局(運房局)副局長邱誠武先生也曾講述「藍的」的需求並未完全滿足,當局有意增加「藍的」牌照。不過,航運交通界易志明議員提出希望市場有更多種類的士,例如優質房車的士服務(如Uber),而郭家麒議員則希望有更多可供輪椅上落的士。


運房局當時的回應指會研究如何改善現有的士服務,而的士服務種類亦是重點議題之一。可是,政府於2016年考慮推出的優質的士試驗計劃卻因專營權問題備受爭議,持普通的士牌照的司機想轉換牌照就要顧及法律和財務問題,因此可行性仍有待商榷。時任運房局局長張炳良曾表示政府會預留充裕時間和業界溝通,預計會為優質的士政策修改法例。而近日政府已成立「的士服務質素委員會」,並邀請了跨黨派代表和的士業界重要人物出任委員,相信會為修例提供適切導向。

舊「的」危機?

傳統的士仍擔當重要角色


不過,傳統的士始終會面臨重大挑戰,因政府建議被稱為「優質的士」的專營的士採用「紅的」的經營範圍,而各個營辦商更有機會獲發3至5張「大嶼山封閉道路通行許可証」,可說是通行全港。即使專營的士會在指定的士站上落客,預計其提供的便利仍有一定市場。

然而,筆者相信傳統的士的價值是不會被取替的,自1976年起傳統的士便有補完公共交通系統的作用,而其服務收費平均都低於專營的士。但無論哪種的士也好,司機的服務態度、是否收貴旅客等才是致勝關鍵。

參考資料:

  1. 明報(2018),政府設委會改善的士服務,https://news.mingpao.com/pns/dailynews/web_tc/article/20180110/s00002/1515520608459

  2. 運輸署(2017a),申請大嶼山封閉道路通行許可證的其他現行途徑 (不適用於「大嶼山自駕遊」計劃),http://www.td.gov.hk/tc/public_services/licences_and_permits/lantau_closed_road_permit/other_lantau_closed_road_permit/index.html

  3. 運輸署(2017b),的士經營範圍,http://www.td.gov.hk/tc/transport_in_hong_kong/public_transport/taxi/details_of_taxi_operating_areas_/index.html

  4. 香港法例第374E章 (2017),《道路交通(車輛登記及領牌)規例》-附表7, https://www.elegislation.gov.hk/hk/cap374E!zh-Hant-HK?pmc=0&SEARCH_WITHIN_CAP_TXT=%E5%B6%BC%E5%8D%97%E8%B7%AF&m=0&pm=1

  5. 立法會交通事務委員會(2017),《公共交通策略研究》《角色定位檢視》-個人化點對點交通服務,http://www.legco.gov.hk/yr16-17/chinese/panels/tp/papers/tp20170317cb4-666-5-c.pdf

  6. 香港政府一站通(2016),香港便覽-交通,http://www.td.gov.hk/filemanager/tc/content_4761/transport-chi%2020160516%20final.pdf

  7. 香港特別行政區政府新聞公報(2016),立法會二十一題:優質的士,http://www.info.gov.hk/gia/general/201607/13/P2016071200606.htm

  8. 立法會(2015),交通事務委員會會議紀要,http://www.legco.gov.hk/yr14-15/chinese/panels/tp/minutes/tp20150616.pdf

  9. 蘋果日報(2014),《蘋話當年》1976年「紅牌車」轉型成的士,https://hk.news.appledaily.com/local/realtime/article/20140724/52715521

  10. U-beat Magazine,城市透視-香港的士之歷史背景,http://ubeat.com.cuhk.edu.hk/ubeat_past/031259/city_02.htm

  11. 新界的士的許可營業地區,http://www.td.gov.hk/filemanager/en/content_449/taxi%20boundary%20map%20(a3)%2006%20(01_07_07)%20c.pdf