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電子投票:未來新方向?


今年3月11日星期日就是立法會補選了,小編比較想探討的是選票本身。自香港有各級選舉以來,都是採用紙質選票,並沒有採用過電子投票(包括網上投票)。紙質投票的問題最主要是每次都要印製極為大量的選票,即使用再造紙和環保油墨,難免會造成對生態的影響。2016年9月的立法會選舉有部分投票站出現大批市民等候投票的情形。


在2012年立法會選舉後,選舉事務處曾聘請獨立顧問公司,探討以資訊科技協助選舉運作的可行性,研究的課題包括就投票電子化作出建議。報告指出實際執行上可能遇到的困難,例如投票站現行是否已具備有關資訊科技設施、地區網絡覆蓋是否完善、於眾多投票站內安裝相關電腦設備所需時間,及投票日的技術支援等。選舉事務處稱絕大部分投票站只有在投票日前一天的下午才可進行佈置及準備,要在眾多投票站內安裝有關的電腦器材和鋪設網絡設施,時間極之有限,會有相當的難度及風險。故從風險管理、成本效益和資訊保安的角度考慮,選舉事務處認為暫時不具備條件推行投票電子化。


不過,選管會報告認為選舉流程電子化應該是未來發展的方向。其實,美國、比利時(1994年)等西方國家都有採用電子投票,即採用票站的電子器材投票,關閉票站後毋須點票就可以獲悉結果。2012年,比利時政府更啟用新的電子投票系統,運用較複雜的加密方式,便利全國約八百萬選民,並回應公眾對較早期系統的透明度、可驗證性和安全性的關注,以加強選民對電子投票的信任。法國、瑞士、加拿大及Skype的來源地愛沙尼亞甚至借助加密技術,採用網上投票。這兩個方法均可以節省紙質選票。


話分兩頭,荷蘭部分選民曾發現電子投票機存在保安漏洞,故在2007年停用投票機。德國和愛爾蘭因不同技術理由分別在2009年及2004年停用投票機。然而,如果香港能克服時間上的障礙與及資訊保安的問題,採用電子投票可以大大加快選舉流程,而且甚至可以安排在海外讀書及短期工幹人士到經貿辦事處,以處址作臨時票站。這樣一來,就可以便利選民,不過不幸的大概是點票員,如果有電子投票,他們很快就會失去賺外快的機會了。


延伸閱讀:

鄧珮頤,香港立法會秘書處資訊服務部資料研究組,互聯網,2017年12月, https://www.legco.gov.hk/research-publications/chinese/essentials-1617ise11-electronic-voting.htm

智經研究中心,《信報》,2016年9月,

http://www.bauhinia.org/index.php/zh-HK/analyses/499