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民間版土地大辯論的初步觀察

撰文:譚凱邦

土地供應專責小組於日前向特首提交諮詢期間的初步觀察,但當中有六項明顯的遺漏,現於此民間版「初步觀察」列出:


(1) 欠缺1200公頃的土地估算方式受質疑

土供組的「初步觀察」指市民普遍認同欠缺1200公頃土地,可是在諮詢期間,其計算方式也受多方質疑。首先,土地的計算是基於《2030+》規劃綱領,但這諮詢文件未發表最終報告,卻用來作為大辯論的基礎,其中人口的估算受到質疑。另外,房屋用地的短缺只需約230公頃,很多市民及團體質疑1200公頃的短缺高估實際覓地需要。


(2) 解決房屋問題需要人口政策配合

土供組的「初步觀察」隻字不提於多場公眾論壇中市民表示外來人口入境政策與房屋問題有莫大的關係。很多市民表示取回單程證審批權及減少配額能紓緩房屋需求。就連黃遠輝主席亦多次表示聽到很多市民提及人口政策,會列在最終報告內。


(3) 炒賣私樓使土地不能善用

多個公眾論壇的發言者指出私樓樓價太高是源自炒賣問題以及非本地買家搶貴而成,而土地不足並非關鍵因素。市民普遍支持政府應限制非本地買家購入私樓,以及以稅項方式打擊炒賣。


(4) 使用高球場作房屋用途支持度高

土供組指發展高球場的意見兩極,這並非全面的描述,較準確的說法是少數權貴及大多數市民的意見不同。整體市民來說,高球場用作建屋得到很高程度的支持,只是僅次於棕地的選項。根據港大的民調,認為高球場可解決房屋問題達44 %,而支持填海只有30%。


(5) 非維港填海大多數不能作建屋用途

多個關注團體及環保團體指出,多個填海選址和建房屋並不相關。其中四個擬填海選址欣澳、小濠灣、龍鼓灘及青衣西南,分別用作康樂及物流等用途,不會用作建屋。填海的問題亦包括造價高昂及提取海砂破壞當地環境,而填海造地時間亦相當長。很多市民亦以過往經驗質疑就算填海用地可作房屋,也只是用作海景豪宅,市民難以負擔。


(6) 東大嶼都會造價高昂及難面對極端天氣

土供組的「初步觀察」聲稱對填海持正面態度的市民都表示支持東大嶼填海,這說法是以偏概全。事實上,既得利益的商會及智庫,與及民間關注團體的看法截然不同。民間關注團體指出東大嶼人工島須要大量基建例如跨海大橋及隧道作為接駁,造地成本應包括高昂的交通基建開支。諮詢的中後期連環發生關西機場人工島水浸以及超強颱風山竹襲港,使更多人注意到人工島面對極端天氣的風險,而有前天文台台長更以「逆天而行」來描述興建人工島。